邵宗海》蔡英文沒立場反駁吳敦義

邵宗海》蔡英文沒立場反駁吳敦義

http://opinion.chinatimes.com/20180526002643-262105

2018年05月26日

針對吳敦義的終極目標統一，蔡英文在5月26日接見「世衛行動團」時說，統一不應該是壓力下的選項。但我們必須提醒總統：這是《中華民國憲法》明文規定，吳敦義的引述並沒有錯，而且任何人若對此有所定論，都是根據憲法，而絕對不是在對岸的壓力下才作如此表述。

我們可在《中華民國憲法》的法理上與邏輯上，來支持這種說法：

第一，《中華民國憲法》與增修條文的前言說得非常清楚，增修條文訂定是「為因應國家統一前之需要」；增修條文第11條也規範：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。」

這說明了《兩岸人民關係條例》的法源就來自於此。

中華人民共和國即使在增修條文經過了7次修憲之後，它仍然是沒有存在；在《中華民國憲法》裡，它只是定位在「大陸地區」。如果根據憲法來解讀，「為因應國家統一前之需要」，兩岸仍屬兩個「地區」，當然最終是在追求國家的統一。

若再以蔡英文2016年就任之後的多次發表談話來看，她應該也是一直在遵循「中華民國憲法體制」這個說法，來設法與對岸進行兩岸關係的對話。最具代表性的一次當是2016年5月20日的就職演說，其中她特別強調：「新政府會依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務」。

「九二共識」一詞因是國民黨所創，蔡英文與民進黨可以很合理的捨棄不用。

但《中華民國憲法增修條文》中尋求國家最終統一，當蔡英文口中一直堅持以「大陸」稱呼對岸，又遵循中華民國憲政體制說法的前提下，真的沒有立場來反駁主張統一的人，包括對國民黨主席吳敦義，認為是在壓力下才作如此表述。

（作者為澳門理工學院名譽教授）